一、国家投资投入的敬老院、福利院、疗养院等机构单位，由于服务理念的行政属性比较强化，即便是有进到了公办养老单位的有关人士，受家庭环境和生活水平等综合因素的影响，自动退出公办养老单位的人士也比较普遍；没有退出公办养老单位的人士，大多是家庭生活条件差或一些孤寡老人、五保老人、空巢老人等，这种现象农村是最为突出。

二、民间资本投资投入的养老机构单位，大多追求的是高大上建设标准，虽然服务理念优越于公办养老单位的服务方案，但由于收取费用相对比较高，只有老龄群体中的一少部分老人才能承受承担得起这样的收费标准，照这样的投入方式和投资建设方案，不单单存在资源浪费的问题，更不是解决并实现全民养老的可行措施。

三、看到养老产业商机的一些投资家，有个别个体经商户或一些企业家，利用破旧的厂房、闲置的农房、经营不景气的快捷酒店等房屋建筑设施，就在原有结构的基础上做了稍加改造，并配置了一些简单的养老设施，就这样开始在社会上运营养老服务了，因功能配备不是很完善，有的甚或存在建筑的安全隐患或消防隐患，这样的养老单位虽然收费较低，但也不是解决并实现全民养老的可行性方案。

四、公办养老单位存在的弊端，虽然国家、政府机关、社会人士等都看到了这样或那样的问题，后在国家有关行政单位的商量和决策下，采取了公办民营的一些政策性思路和策略，执行了公办民营的创新发展途径，但从执行的实际情况来看，也没有起到很大、很好的养老解决效果。

五、由于受国家政策的倾斜支持，前期看重国家的一些福利性补助，贪图的欲望促使没有做深入探讨和研究的民营企业或有关单位，就盲目的投资投入了养老产业的一些养老配套设施，通过项目落地后的艰难运营及利润的渺茫，深感后悔的他们，均都存在空床率比较大的情况下，也不知是哪一位又从中发现了商机，就预先提出了候鸟养老、旅居养老等招牌，如今已在社会上大肆招摇，并形成了养老的升级版本。

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